http://news.wood.ru/?id=14609 24 ноября 2006 года на 188-м заседании Совета Федерации большинством голосов был одобрен Лесной кодекс Российской Федерации.Одобрен Лесной кодекс Российской Федерации - основополагающий акт в области лесного хозяйства и лесопользования, устанавливающий федеральную собственность на земли лесного фонда. Документ поддержали 128 членов Совета Федерации, против проголосовали десять сенаторов, воздержались - четыре. Закон о введении в действие Лесного кодекса, которое намечено на 1 января 2007 года, поддержали 115 сенаторов, а против высказались 12 членов Совета Федерации. Одобрение Лесного кодекса Российской Федерации, проект которого был внесен Правительством РФ в 2005 году, вызвало серьезную дискуссию в Совете Федерации. За полтора года законопроект претерпел существенные изменения, были внесены поправки концептуального характера. Рабочей группой было рассмотрено более полутора тысяч поправок. Около 200 поправок было принято, часть из которых - предложения членов Совета Федерации. Однако, как показало обсуждение кодекса, ряд серьезных замечаний у членов Совета Федерации остался. Прежде всего, высказывались сомнения по срокам введения в силу положений Лесного кодекса и организации процесса управления лесным хозяйством на новых правовых основаниях. Докладчиком выступил председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов. Он подчеркнул интенсивность усилий рабочей группы по подготовке Лесного кодекса и активность общественности, специалистов и субъектов Федерации при обсуждении кодекса. После появления правительственного законопроекта, сообщил В.Орлов, в парламент поступила масса негативных обращений из всех регионов России, в которых высказывалась обеспокоенность судьбой лесов, введением частной собственности на лесные богатства. "Обеспокоенность граждан понятна, ведь лес в России ассоциируется с понятием Земля и Родина", - заметил В.Орлов. Тем не менее, Лесной кодекс в переработанном виде, каким он поступил в Совет Федерации, учитывает современные экономические тенденции и направлен на повышение эффективности лесопользования. "Это не революция, но крутой поворот в системе лесопользовании",- заявил В.Орлов. Согласно Лесному кодексу, леса делятся на защитные, эксплуатационные и резервные. Установлена федеральная собственность на леса. Управление лесами возлагается на администрации субъектов Федерации, а за федеральным центром сохраняется ограниченный объем полномочий по лесопользованию, контролю и надзору за этим процессом. Лесным кодексом обеспечивается свободный доступ всех граждан России в леса с целью заготовки для собственных нужд грибов, ягод и других "недревесных лесных ресурсов". Разрешена кодексом и долгосрочная аренда сроком до 49 лет лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В.Орлов считает, что Лесной кодекс дебюрократизирует лесные отношения в России, что позволит привлечь инвестиции в лесной комплекс. В законе значительно расширен перечень видов лесопользования, подчеркнул В.Орлов. Наряду с традиционными семью видами лесопользования от лесозаготовко до охоты, появились такие виды как создание и эксплуатация лесных плантаций, ведение сельского хозяйства на лесных участках, строительство водных и гидротехнических объектов, дорог и линий электропередач и т.д. Перестраивается система управления лесами, полномочия будут переданы лесничествам. Произойдет также передача имущественного комплекса сегодняшних лесхозов, которых в России насчитывается 1 800. Для осуществления реорганизации лесной отрасли, в которой заняты почти 200 тысяч человек, предусмотрен переходный период, пояснил В.Орлов. Проблема в том, заметил докладчик, что в кодексе много отсылочных норм на правительственные документы, которые должны быть приняты до 1 июля 2007 года. В связи с чем, отсутствие сбоев при реализации Лесного кодекса во многом зависит от оперативности Правительства РФ при разработке и принятии необходимой нормативно-правовой базы. Заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов сообщил, что в Правительстве уже разработан график принятия около 60 необходимых для реализации Лесного кодекса документов, и он будет выдержан. Далее регионам предстоит принять свои документы на основе федеральных норм, что может, по мнению сенаторов, затруднить процесс вступления в силу Лесного кодекса. Члены Совета Федерации, принявшие участие в дискуссии, высказали самые серьезные опасения по механизмам и срокам введения Лесного кодекса в действие. Кроме того, возникли бюджетно- финансовые вопросы, связанные с недостаточностью в бюджете на 2007 год средств для организации передачи полномочий по управлению лесным хозяйством. По данным сенаторов, для реализации новых положений в бюджете не хватает около 9,5 млрд рублей. Совет Федерации поддержал предложение главы профильного Комитета СФ Виктора Орлова "взять реализацию Лесного кодекса под парламентский контроль". По мнению сенаторов, уже в первом квартале будущего года надо рассмотреть в рамках "Правительственного часа" ход реализации Лесного кодекса, чтобы при необходимости оперативно подготовить предложения по его корректировке. В том числе, не исключается необходимость корректировки федерального бюджета в интересах регионов России для финансирования реализации положений Лесного кодекса РФ на их территории. По итогам состоявшегося обсуждения в Совете Федерации Лесной кодекс РФ был одобрен большинством голосов. Ход его реализации, которая стартует 1 января 2007 года, берется сенаторами под свой контроль. 24 ноября 2006 года на 188-м заседании Совета Федерации большинством голосов был одобрен Лесной кодекс Российской Федерации. Одобрен Лесной кодекс Российской Федерации - основополагающий акт в области лесного хозяйства и лесопользования, устанавливающий федеральную собственность на земли лесного фонда. Документ поддержали 128 членов Совета Федерации, против проголосовали десять сенаторов, воздержались - четыре. Закон о введении в действие Лесного кодекса, которое намечено на 1 января 2007 года, поддержали 115 сенаторов, а против высказались 12 членов Совета Федерации. Одобрение Лесного кодекса Российской Федерации, проект которого был внесен Правительством РФ в 2005 году, вызвало серьезную дискуссию в Совете Федерации. За полтора года законопроект претерпел существенные изменения, были внесены поправки концептуального характера. Рабочей группой было рассмотрено более полутора тысяч поправок. Около 200 поправок было принято, часть из которых - предложения членов Совета Федерации. Однако, как показало обсуждение кодекса, ряд серьезных замечаний у членов Совета Федерации остался. Прежде всего, высказывались сомнения по срокам введения в силу положений Лесного кодекса и организации процесса управления лесным хозяйством на новых правовых основаниях. Докладчиком выступил председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов. Он подчеркнул интенсивность усилий рабочей группы по подготовке Лесного кодекса и активность общественности, специалистов и субъектов Федерации при обсуждении кодекса. После появления правительственного законопроекта, сообщил В.Орлов, в парламент поступила масса негативных обращений из всех регионов России, в которых высказывалась обеспокоенность судьбой лесов, введением частной собственности на лесные богатства. "Обеспокоенность граждан понятна, ведь лес в России ассоциируется с понятием Земля и Родина", - заметил В.Орлов. Тем не менее, Лесной кодекс в переработанном виде, каким он поступил в Совет Федерации, учитывает современные экономические тенденции и направлен на повышение эффективности лесопользования. "Это не революция, но крутой поворот в системе лесопользовании",- заявил В.Орлов. Согласно Лесному кодексу, леса делятся на защитные, эксплуатационные и резервные. Установлена федеральная собственность на леса. Управление лесами возлагается на администрации субъектов Федерации, а за федеральным центром сохраняется ограниченный объем полномочий по лесопользованию, контролю и надзору за этим процессом. Лесным кодексом обеспечивается свободный доступ всех граждан России в леса с целью заготовки для собственных нужд грибов, ягод и других "недревесных лесных ресурсов". Разрешена кодексом и долгосрочная аренда сроком до 49 лет лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В.Орлов считает, что Лесной кодекс дебюрократизирует лесные отношения в России, что позволит привлечь инвестиции в лесной комплекс. В законе значительно расширен перечень видов лесопользования, подчеркнул В.Орлов. Наряду с традиционными семью видами лесопользования от лесозаготовко до охоты, появились такие виды как создание и эксплуатация лесных плантаций, ведение сельского хозяйства на лесных участках, строительство водных и гидротехнических объектов, дорог и линий электропередач и т.д. Перестраивается система управления лесами, полномочия будут переданы лесничествам. Произойдет также передача имущественного комплекса сегодняшних лесхозов, которых в России насчитывается 1 800. Для осуществления реорганизации лесной отрасли, в которой заняты почти 200 тысяч человек, предусмотрен переходный период, пояснил В.Орлов. Проблема в том, заметил докладчик, что в кодексе много отсылочных норм на правительственные документы, которые должны быть приняты до 1 июля 2007 года. В связи с чем, отсутствие сбоев при реализации Лесного кодекса во многом зависит от оперативности Правительства РФ при разработке и принятии необходимой нормативно-правовой базы. Заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов сообщил, что в Правительстве уже разработан график принятия около 60 необходимых для реализации Лесного кодекса документов, и он будет выдержан. Далее регионам предстоит принять свои документы на основе федеральных норм, что может, по мнению сенаторов, затруднить процесс вступления в силу Лесного кодекса. Члены Совета Федерации, принявшие участие в дискуссии, высказали самые серьезные опасения по механизмам и срокам введения Лесного кодекса в действие. Кроме того, возникли бюджетно- финансовые вопросы, связанные с недостаточностью в бюджете на 2007 год средств для организации передачи полномочий по управлению лесным хозяйством. По данным сенаторов, для реализации новых положений в бюджете не хватает около 9,5 млрд рублей. Совет Федерации поддержал предложение главы профильного Комитета СФ Виктора Орлова "взять реализацию Лесного кодекса под парламентский контроль". По мнению сенаторов, уже в первом квартале будущего года надо рассмотреть в рамках "Правительственного часа" ход реализации Лесного кодекса, чтобы при необходимости оперативно подготовить предложения по его корректировке. В том числе, не исключается необходимость корректировки федерального бюджета в интересах регионов России для финансирования реализации положений Лесного кодекса РФ на их территории. По итогам состоявшегося обсуждения в Совете Федерации Лесной кодекс РФ был одобрен большинством голосов. Ход его реализации, которая стартует 1 января 2007 года, берется сенаторами под свой контроль.

http://news.wood.ru/?id=14608 Газета "Восточно-Сибирская правда" опубликовала статью депутата Думы Казачинско-Ленского района Иркутской области Сергея Барматина "Что скрыто за терминалами".Что скрыто за терминалами "Конкурент" уже писал о введении с 1 ноября системы отгрузки древесины через лесные терминалы ("Внебиржевой учет", N247-248). Отцы-основатели этого проекта утверждают, что данные мероприятия позволят пресечь нелегальный оборот древесины и наполнить простаивающие лесоперерабатывающие мощности внутри региона. Впоследствии эта мера подтолкнет лесопромышленные предприятия к глубокой переработке своей продукции, будут созданы рабочие места и увеличится налогооблагаемая база. Право на организацию терминалов получили три десятка компаний; возможно, количество терминалов будет увеличено в два раза. Но на территории Иркутской области действуют более 300 лесозаготовителей-арендаторов, которым участки лесного фонда предоставлены на более или менее длительные сроки. Уж, по крайней мере, можно было резюмировать, что указанные лесозаготовители осуществляют свою деятельность на законных основаниях. Однако по каким-то неведомым соображениям с 1 ноября не все арендаторы имеют возможность самостоятельно отгружать свою продукцию. Интересно знать, имеется ли хоть сколь-нибудь осмысленное документальное обоснование названной цифры. Как же предлагается организациям, не ставшим терминалами, продолжать свою деятельность? Бросить свои подъездные пути и погрузочные мощности, скорее всего, сократить людей, занятых на погрузке вагонов, и вывозить весь круглый лес на терминал. А уж на каком расстоянии он находится и сколько придется на это затратить средств, это головная боль исключительно лесоотправителей. Эффективность дополнительных затрат на перевозку лесопродукции выглядит крайне сомнительной на фоне простоя собственных погрузочных мощностей. Однако дополнительные затраты - это далеко не единственное, что вызывает недоверие к системе лесных терминалов. Интересен и порядок предоставления соответствующего статуса. Чиновники областной администрации, самостоятельно и абсолютно непублично исходя из ведомой только им целесообразности, принимают решение о том, кто попал в число избранных, а кто - в число отверженных. Мало кому известно, какие кабинетные интриги разыгрываются при распределении ограниченного числа терминалов. Авторы идеи сами подчеркивают, что терминалы не имеют под собой достаточной правовой базы. Действительно, если обратиться к федеральному законодательству, то мы нигде не найдем такого словосочетания, как лесной терминал. Однако это еще не означает отсутствия правовой регламентации. Мы уже задались вопросом, а почему нигде на территории РФ не действует ничего подобного. Может быть потому, что все-таки это действительно экономически нецелесообразно? А может, еще потому, что Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение товаров на всей территории страны? А еще потому, что в законе о конкуренции имеется прямое указание на недопустимость устанавливать запреты на продажу товаров из одного региона Российской Федерации в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу товаров; необоснованно предоставлять отдельному или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам. Удивительна в этой ситуации позиция прокуратуры и антимонопольной службы. Эти государственные органы в первую очередь призваны обеспечивать соблюдение всеми должностными лицами федерального законодательства и обеспечение единства экономического пространства. Однако в настоящее время прослеживается либо их нежелание вмешиваться в ситуацию, либо неспособность принять волевое решение. По крайней мере, нововведения администрации Иркутской области продолжают действовать. Первые дни после введения системы терминалов не показали экономического бума. Скорее наоборот. Мощности многих лесопромышленных предприятий простаивают, срывается план вагонооборота по железной дороге, недобираются таможенные платежи. Хотелось бы верить, что задумка с лесными терминалами хотя бы не приведет к обратным последствиям в лесопромышленном комплексе, что не произойдет спад производства, сокращение рабочих мест, а соответственно и снижение налоговых поступлений. Весь негатив от введения системы лесных терминалов, возможно, вызван неспособностью региональной власти правильно расставить акценты в движении к модернизации ЛПК и грамотно реализовать хорошую идею. А может быть, стоило принимать другие меры для поднятия эффективности лесопромышленного комплекса Восточной Сибири. Например, вкладывать средства в строительство лесовозных дорог круглогодичного действия, в том числе к неосваиваемым ныне лесным массивам на севере области, привлекать льготные кредиты или разработать программу льготного налогообложения для организаций, внедряющих новые технологии, во взаимодействии с ВСЖД обеспечить бесперебойность подачи подвижного состава, реализовывать программы по обеспечению отрасли необходимыми кадрами и многое другое. Конечно, все это не принесет сиюминутного эффекта. Зато результатом деятельности региональной власти в рамках создания терминалов может стать парализация развивающихся средних и малых предприятий, их банкротство, и в конечном счете передел в лесной отрасли области, который приведет к отъему сырьевых ресурсов и мощностей у одних предпринимателей в пользу других. Газета "Восточно-Сибирская правда" опубликовала статью депутата Думы Казачинско-Ленского района Иркутской области Сергея Барматина "Что скрыто за терминалами". Что скрыто за терминалами "Конкурент" уже писал о введении с 1 ноября системы отгрузки древесины через лесные терминалы ("Внебиржевой учет", N247-248). Отцы-основатели этого проекта утверждают, что данные мероприятия позволят пресечь нелегальный оборот древесины и наполнить простаивающие лесоперерабатывающие мощности внутри региона. Впоследствии эта мера подтолкнет лесопромышленные предприятия к глубокой переработке своей продукции, будут созданы рабочие места и увеличится налогооблагаемая база. Право на организацию терминалов получили три десятка компаний; возможно, количество терминалов будет увеличено в два раза. Но на территории Иркутской области действуют более 300 лесозаготовителей-арендаторов, которым участки лесного фонда предоставлены на более или менее длительные сроки. Уж, по крайней мере, можно было резюмировать, что указанные лесозаготовители осуществляют свою деятельность на законных основаниях. Однако по каким-то неведомым соображениям с 1 ноября не все арендаторы имеют возможность самостоятельно отгружать свою продукцию. Интересно знать, имеется ли хоть сколь-нибудь осмысленное документальное обоснование названной цифры. Как же предлагается организациям, не ставшим терминалами, продолжать свою деятельность? Бросить свои подъездные пути и погрузочные мощности, скорее всего, сократить людей, занятых на погрузке вагонов, и вывозить весь круглый лес на терминал. А уж на каком расстоянии он находится и сколько придется на это затратить средств, это головная боль исключительно лесоотправителей. Эффективность дополнительных затрат на перевозку лесопродукции выглядит крайне сомнительной на фоне простоя собственных погрузочных мощностей. Однако дополнительные затраты - это далеко не единственное, что вызывает недоверие к системе лесных терминалов. Интересен и порядок предоставления соответствующего статуса. Чиновники областной администрации, самостоятельно и абсолютно непублично исходя из ведомой только им целесообразности, принимают решение о том, кто попал в число избранных, а кто - в число отверженных. Мало кому известно, какие кабинетные интриги разыгрываются при распределении ограниченного числа терминалов. Авторы идеи сами подчеркивают, что терминалы не имеют под собой достаточной правовой базы. Действительно, если обратиться к федеральному законодательству, то мы нигде не найдем такого словосочетания, как лесной терминал. Однако это еще не означает отсутствия правовой регламентации. Мы уже задались вопросом, а почему нигде на территории РФ не действует ничего подобного. Может быть потому, что все-таки это действительно экономически нецелесообразно? А может, еще потому, что Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение товаров на всей территории страны? А еще потому, что в законе о конкуренции имеется прямое указание на недопустимость устанавливать запреты на продажу товаров из одного региона Российской Федерации в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу товаров; необоснованно предоставлять отдельному или нескольким хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам. Удивительна в этой ситуации позиция прокуратуры и антимонопольной службы. Эти государственные органы в первую очередь призваны обеспечивать соблюдение всеми должностными лицами федерального законодательства и обеспечение единства экономического пространства. Однако в настоящее время прослеживается либо их нежелание вмешиваться в ситуацию, либо неспособность принять волевое решение. По крайней мере, нововведения администрации Иркутской области продолжают действовать. Первые дни после введения системы терминалов не показали экономического бума. Скорее наоборот. Мощности многих лесопромышленных предприятий простаивают, срывается план вагонооборота по железной дороге, недобираются таможенные платежи. Хотелось бы верить, что задумка с лесными терминалами хотя бы не приведет к обратным последствиям в лесопромышленном комплексе, что не произойдет спад производства, сокращение рабочих мест, а соответственно и снижение налоговых поступлений. Весь негатив от введения системы лесных терминалов, возможно, вызван неспособностью региональной власти правильно расставить акценты в движении к модернизации ЛПК и грамотно реализовать хорошую идею. А может быть, стоило принимать другие меры для поднятия эффективности лесопромышленного комплекса Восточной Сибири. Например, вкладывать средства в строительство лесовозных дорог круглогодичного действия, в том числе к неосваиваемым ныне лесным массивам на севере области, привлекать льготные кредиты или разработать программу льготного налогообложения для организаций, внедряющих новые технологии, во взаимодействии с ВСЖД обеспечить бесперебойность подачи подвижного состава, реализовывать программы по обеспечению отрасли необходимыми кадрами и многое другое. Конечно, все это не принесет сиюминутного эффекта. Зато результатом деятельности региональной власти в рамках создания терминалов может стать парализация развивающихся средних и малых предприятий, их банкротство, и в конечном счете передел в лесной отрасли области, который приведет к отъему сырьевых ресурсов и мощностей у одних предпринимателей в пользу других.

http://news.wood.ru/?id=14602 20 ноября 2006 года Правительство РФ издало распоряжение N1592-р, которым определило земли Сочинского национального парка, в пределах которых земельные участки могут быть переданы в аренду для создания горноклиматического курорта.Об этом порталу Wood.Ru стало известно из сообщения Лесного форума Гринпис России. Данным распоряжением, пишет Лесной форум Гринпис России, к этим земельным участкам отнесены кварталы 62, 64, 65, 66, 67, 68 Краснополянского лесничества Сочинского национального парка, прилегающие к границе Кавказского государственного природного биосферного заповедника, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Ранее эти участки были включены в заповедную зону парка как "наиболее ценные массивы основных лесообразующих пород, где биогенетические связи естественной природы сохранены в своем первозданном виде или нарушены незначительно" (цитата из Положения о Сочинском национальном парке, утвержденном МПР в 2001 году). На этих участках предполагается разместить следующие объекты: биатлонный комплекс (20 тыс. мест); Санно-бобслейная трасса (11 тыс. мест) с инфраструктурой; Подстанция "Грушевая Поляна" (110 кВ) 2х25 МВА; Водозабор в районе санно-бобслейной трассы; Скоростная железная дорога Адлер - Грушевая Поляна. В настоящее время МПР России уже объявило конкурс на предоставление в аренду участков земель для строительства этих объектов. Естественно, отмечает Лесной форум Гринпис России, что строительство столь значительных спортивных сооружений в непосредственной близости от заповедника может причинить вред его природным комплексам, то есть объекту Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Пункт 4 статьи 11 Конвенции определяет принципиальный перечень угроз объектам всемирного наследия и, в частности, в настоящем перечне значатся и "проекты проведения крупных общественных или частных работ". Более подробно настоящее положение сформулировано в пункте 180-b Операционного руководства к Конвенции: "Возможная угроза - существующие серьезные угрозы, которые могли бы уменьшить ценность территории. К таковым относятся: (ii) проекты планируемых переселений или строительства на территории объекта или расположенных близлежащих территориях, но создающих угрозу для объекта. Таким образом, предполагаемое строительство повлечет за собой нарушение Конвенции об охране всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО. Правительство России, разрешив передачу в аренду земель Сочинского национального парка, расположенных на границе заповедника фактически дало "зеленый свет" нарушению международных обязательств России. Принятие решения о строительстве указанных объектов может привести к поднятию вопроса о переводе "Западного Кавказа" в список "Всемирное наследие под угрозой", как это было на предыдущей сессии в связи с предполагаемым строительством нефтепровода ВСТО в границах участка Всемирного наследия "Озеро Байкал", а также повлиять на окончательное решение о проведении олимпиады. Показательно, сообщает Лесной форум Гринпис России, что, как следует из распоряжения, инициатором его выступило МПР России, которое по своему положению должно разрабатывать государственную политику в области управления особо охраняемыми природными территориями. Видимо, теперь, в год 90-летия заповедной системы России, государственная политика России в этом вопросе заключается в уничтожении наиболее ценных природных комплексов. Российские чиновники и те, кто стоит за ними, не понимают, что своими действиями они не только нарушают закон, но и фактически создают препятствия для того, чтобы олимпиада 2014 года прошла именно в России. Ведь в соответствии с Олимпийской хартией одной из основных функций МОК является слежение за тем, чтобы Олимпийские игры проводились в условиях соблюдения охраны окружающей среды, поддержка олимпийского движения в его стремлении к заботе о сохранении окружающей среды и вряд ли МОК пойдет на нарушение своих основных принципов. "Мы надеемся, - пишет Лесной форум Гринпис России, - что все-таки руководство нашей страны проявит мудрость и дальновидность и не позволит под эгидой олимпиады уничтожить самые уникальные уголки Кавказа." 20 ноября 2006 года Правительство РФ издало распоряжение N1592-р, которым определило земли Сочинского национального парка, в пределах которых земельные участки могут быть переданы в аренду для создания горноклиматического курорта. Об этом порталу Wood.Ru стало известно из сообщения Лесного форума Гринпис России. Данным распоряжением, пишет Лесной форум Гринпис России, к этим земельным участкам отнесены кварталы 62, 64, 65, 66, 67, 68 Краснополянского лесничества Сочинского национального парка, прилегающие к границе Кавказского государственного природного биосферного заповедника, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Ранее эти участки были включены в заповедную зону парка как "наиболее ценные массивы основных лесообразующих пород, где биогенетические связи естественной природы сохранены в своем первозданном виде или нарушены незначительно" (цитата из Положения о Сочинском национальном парке, утвержденном МПР в 2001 году). На этих участках предполагается разместить следующие объекты: биатлонный комплекс (20 тыс. мест); Санно-бобслейная трасса (11 тыс. мест) с инфраструктурой; Подстанция "Грушевая Поляна" (110 кВ) 2х25 МВА; Водозабор в районе санно-бобслейной трассы; Скоростная железная дорога Адлер - Грушевая Поляна. В настоящее время МПР России уже объявило конкурс на предоставление в аренду участков земель для строительства этих объектов. Естественно, отмечает Лесной форум Гринпис России, что строительство столь значительных спортивных сооружений в непосредственной близости от заповедника может причинить вред его природным комплексам, то есть объекту Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Пункт 4 статьи 11 Конвенции определяет принципиальный перечень угроз объектам всемирного наследия и, в частности, в настоящем перечне значатся и "проекты проведения крупных общественных или частных работ". Более подробно настоящее положение сформулировано в пункте 180-b Операционного руководства к Конвенции: "Возможная угроза - существующие серьезные угрозы, которые могли бы уменьшить ценность территории. К таковым относятся: (ii) проекты планируемых переселений или строительства на территории объекта или расположенных близлежащих территориях, но создающих угрозу для объекта. Таким образом, предполагаемое строительство повлечет за собой нарушение Конвенции об охране всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО. Правительство России, разрешив передачу в аренду земель Сочинского национального парка, расположенных на границе заповедника фактически дало "зеленый свет" нарушению международных обязательств России. Принятие решения о строительстве указанных объектов может привести к поднятию вопроса о переводе "Западного Кавказа" в список "Всемирное наследие под угрозой", как это было на предыдущей сессии в связи с предполагаемым строительством нефтепровода ВСТО в границах участка Всемирного наследия "Озеро Байкал", а также повлиять на окончательное решение о проведении олимпиады. Показательно, сообщает Лесной форум Гринпис России, что, как следует из распоряжения, инициатором его выступило МПР России, которое по своему положению должно разрабатывать государственную политику в области управления особо охраняемыми природными территориями. Видимо, теперь, в год 90-летия заповедной системы России, государственная политика России в этом вопросе заключается в уничтожении наиболее ценных природных комплексов. Российские чиновники и те, кто стоит за ними, не понимают, что своими действиями они не только нарушают закон, но и фактически создают препятствия для того, чтобы олимпиада 2014 года прошла именно в России. Ведь в соответствии с Олимпийской хартией одной из основных функций МОК является слежение за тем, чтобы Олимпийские игры проводились в условиях соблюдения охраны окружающей среды, поддержка олимпийского движения в его стремлении к заботе о сохранении окружающей среды и вряд ли МОК пойдет на нарушение своих основных принципов. "Мы надеемся, - пишет Лесной форум Гринпис России, - что все-таки руководство нашей страны проявит мудрость и дальновидность и не позволит под эгидой олимпиады уничтожить самые уникальные уголки Кавказа."

http://news.wood.ru/?id=14601 Совет Федерации принял Лесной кодекс подавляющим большинством голосов.Однако сенаторы очень долго обсуждали кодекс. Но все-таки приняли его, хоть и с недельной задержкой и не без претензий. При голосовании 128 сенаторов высказались "за" принятие документа, 10 - "против", 4 воздержались. Закон о введении в действие Лесного кодекса ранее расколол комитеты Совета Федерации на два лагеря: четыре профильных комитета выступили за его одобрение, в то время как три других предложили отклонить этот проект и создать согласительную комиссию для урегулирования спорных вопросов. Тем не менее, комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды настоял на том, чтобы Лесной кодекс вступал в силу без отсрочки. Основными докладчиками выступили глава комитета Совфеда по природным ресурсам Виктор Орлов (Корякский АО) и замминистра экономразвития Андрей Шаронов. Представляя документ, глава комитета верхней палаты по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сообщил, что новый Лесной кодекс концептуально меняет по сравнению с действующей законодательную базу лесных отношений в России. Кроме того, по словам сенатора, Лесной кодекс упрощает и дебюрократизирует лесные отношения, в частности аренду лесных участков, организацию аукционов по продаже права аренды лесных участков и права на заключение договоров их купли-продажи для удовлетворения собственных нужд граждан - жителей лесных районов. Предполагается, что новый Лесной кодекс РФ вступит в силу с 1 января 2007 года. Иными словами - вот-вот наступит в лесной сфере долгожданное счастье. Сенаторы коллеге поверили не сразу. Бывший советский премьер, а ныне сенатор от Белгородской области Николай Рыжков, поинтересовался, кто непосредственно участвовал в написании кодекса, Особенно Рыжкова интересовало участие специалистов и ученых. Орлов удовлетворить любопытство Рыжкова не смог, заметив, что пофамильно ему неизвестны те, кто писал текст к первому чтению. Заместитель главы комитета по бюджету Вячеслав Новиков в своем выступлении аргументировал решение своего комитета рекомендовать палате отклонить введение в действие Лесного кодекса. Он, в частности, подчеркнул, что правительство обещает до 1 июля 2007 года подготовить и принять все установленные кодексом нормативно- правовые акты. При этом федеральный закон устанавливает дату вступления в силу Лесного кодекса 1 января 2007 года. Однако, по мнению Новикова, в случае вступления кодекса в силу с 1 января следующего года субъекты Федерации окажутся в сложной финансовой ситуации, потому что они получают в свою собственность лесные участки, однако необходимых финансовых ресурсов федеральный центр им не успеет перевести. Поэтому Новиков призвал отклонить введение в действие Лесного кодекса. Эту позицию поддержал сенатор Владимир Германенко. По его словам, для реализации положений Лесного кодекса субъектам Федерации необходимо 22,5 млрд рублей, в то время как они получат только 7 млрд. Шаронов согласился денег дать, но тут же оговорился, что для выделения дополнительных денег нужно определить масштабы. Регионы же "действуют по принципу проси больше" и забывают о том, что передаваемые учреждения принесут в следующем году 21 млрд. Рассматривать вопросы допфинанасирования, по словам замминистра, нужно по итогам первого квартала после вступления закона в силу. Сложилось впечатление, что допфинансирования регионы все-таки не дождутся. Сенатор от Ингушетии Исса Костоев задал вопрос, не нарушается ли гарантированное конституцией равноправие регионов перед федеральным центром. Сенатор посетовал, что в ст.83. ч. 2 кодекса записано - "полномочия не могут передаваться региону с плотностью населения в 15 раз превышающей среднероссийскую норму". Вот и беспокоился представитель Ингушетии, как будет реализован Лесной кодекс по отношению к этим регионам. Оказалось, что сенатор от Ингушетии беспокоился не зря, поскольку эти регионы - Московская область и сама Ингушетия. Впрочем, Виктор Орлов обнадежил защитников бескрайних ингушских лесов - поскольку у Ингушетии нет четко прописанных границ, ее эта норма и не коснется. А Московской области повезло по другой причине - здесь идет речь о сохранении санитарного пояса вокруг Москвы, и контроль будет осуществляться напрямую через федеральные службы лесного хозяйства. Вот и будет, выходило, всем счастье, а норму, надо полагать, прописали так просто, на будущее. Другим тезисом противников кодекса стал месседж - "не надо торопиться". Представитель Томской области Юрий Ковалев сравнил принятие Лесного кодекса с введением системы ЕГАИС, ставшей в последнее время нарицательной. Надо полагать, что, по мысли сенатора, леса могут исчезнуть в результате принятия кодекса, как водка и вино из магазинов в июле. Сенатор не мог допустить повторения акцизного взрыва, когда закон был принят, но исполнять его никто не был готов. Он предложил перенести рассмотрение, поскольку нужна "подстраховка людей, нахлебавшихся на нашей спешке". Орлов ответил, что перенос рассмотрения невозможен (и правда, чего тянуть? Президент ведь и неизвестные Виктору Орлову разработчики ждут!), но после принятия можно будет внести необходимые поправки. Сенатору от Корякии Александру Суворову кодекс тоже не понравился. В процессе обсуждений, по словам сенатора, находились более 2 тысяч поправок из которых были приняты всего 20, а в тексте находится юридически завуалированная возможность приобретения участков в частную собственность. По его мнению, само право пользования на 49 лет уже является формой собственности (обычно это все-таки называется арендой). Даже мысль о разбазаривании общенародного достояния доставляла сенатору невыносимую боль. В том же духе высказался и представитель Хабаровской области. Сенатор от вологодской области Геннадий Хрипель (он вообще-то зампредседателя комитета по международным делам, но когда-то работал на Сухонском ЦБК, да и Вологда - "лесной" регион), выступил против принятия, отметив невозможность согласовать необходимые поправки до 1 января 2007. Он предложил не вносить сумятицу в деятельность лесной промышленности в январе- феврале, когда идет важное для ее работы время, доработать кодекс в зимний период и принять летом. Однако тянуть с принятием никто не хотел - Александр Котенков (представитель Владимира Путина в Совфеде) категорично высказался в том духе, что никакому законодательству Лесной кодекс и в его нынешнем виде не противоречит. И стало быть, все претензии отметаются. Сенаторам оставалось поднять руки (фигурально выражаясь) и проголосовать "за". Собравшихся окончательно успокоил заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов пообещал подготовить необходимые поправки к Лесному кодексу по итогам первого полугодия 2007 года, когда будет "очевидно, какие нормы кодекса не работают либо являются недостаточными". Андрей Шаронов гневно отмел и претензии по разбазариванию "народного добра". По мнению замминистра, для лесных отношений 49 лет "очень маленький срок" с учетом того, что срок спелости сосны составляет от 60 до 80 лет. Отвечая на предложение о том, чтобы отложить введение Лесного кодекса на год, Андрей Шаронов напомнил, что работа над ним ведется уже в течение трех лет. "Даже если мы отложим его введение на год, то через год вернемся к тому, что есть сегодня. Конечно, кодекс не шедевр, но это продуманный акт". Слово акт сенаторам, видимо, напомнило о чем-то личном и они не стали слишком уж явно выступать против. Акт голосования завершился с подавляющим преимуществом сторонников кодекса 128 против 10 - за принятие и чуть худшим результатом (также не в пользу противников кодекса, разумеется) за введение с начала будущего года. Теперь остается дождаться аналогичного акта "самопожертвования" от Владимира Путина и наблюдать за тем, как "нешедевральный" кодекс будет работать. Как заявил председатель профильного комитета по природным ресурсам верхней палаты парламента Виктор Орлов, на переходный период действия прежних договоров аренды, лесорубочных и лесных билетов будут пролонгированы. "Разрешается также новая выдача таких документов на период до принятия соответствующих новых нормативно-правовых актов", - подчеркнул Орлов. Кроме того, до 1 июля 2007 года в собственность регионов передадут лесхозы и имущественные комплексы. Совет Федерации принял Лесной кодекс подавляющим большинством голосов. Однако сенаторы очень долго обсуждали кодекс. Но все- таки приняли его, хоть и с недельной задержкой и не без претензий. При голосовании 128 сенаторов высказались "за" принятие документа, 10 - "против", 4 воздержались. Закон о введении в действие Лесного кодекса ранее расколол комитеты Совета Федерации на два лагеря: четыре профильных комитета выступили за его одобрение, в то время как три других предложили отклонить этот проект и создать согласительную комиссию для урегулирования спорных вопросов. Тем не менее, комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды настоял на том, чтобы Лесной кодекс вступал в силу без отсрочки. Основными докладчиками выступили глава комитета Совфеда по природным ресурсам Виктор Орлов (Корякский АО) и замминистра экономразвития Андрей Шаронов. Представляя документ, глава комитета верхней палаты по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сообщил, что новый Лесной кодекс концептуально меняет по сравнению с действующей законодательную базу лесных отношений в России. Кроме того, по словам сенатора, Лесной кодекс упрощает и дебюрократизирует лесные отношения, в частности аренду лесных участков, организацию аукционов по продаже права аренды лесных участков и права на заключение договоров их купли-продажи для удовлетворения собственных нужд граждан - жителей лесных районов. Предполагается, что новый Лесной кодекс РФ вступит в силу с 1 января 2007 года. Иными словами - вот-вот наступит в лесной сфере долгожданное счастье. Сенаторы коллеге поверили не сразу. Бывший советский премьер, а ныне сенатор от Белгородской области Николай Рыжков, поинтересовался, кто непосредственно участвовал в написании кодекса, Особенно Рыжкова интересовало участие специалистов и ученых. Орлов удовлетворить любопытство Рыжкова не смог, заметив, что пофамильно ему неизвестны те, кто писал текст к первому чтению. Заместитель главы комитета по бюджету Вячеслав Новиков в своем выступлении аргументировал решение своего комитета рекомендовать палате отклонить введение в действие Лесного кодекса. Он, в частности, подчеркнул, что правительство обещает до 1 июля 2007 года подготовить и принять все установленные кодексом нормативно- правовые акты. При этом федеральный закон устанавливает дату вступления в силу Лесного кодекса 1 января 2007 года. Однако, по мнению Новикова, в случае вступления кодекса в силу с 1 января следующего года субъекты Федерации окажутся в сложной финансовой ситуации, потому что они получают в свою собственность лесные участки, однако необходимых финансовых ресурсов федеральный центр им не успеет перевести. Поэтому Новиков призвал отклонить введение в действие Лесного кодекса. Эту позицию поддержал сенатор Владимир Германенко. По его словам, для реализации положений Лесного кодекса субъектам Федерации необходимо 22,5 млрд рублей, в то время как они получат только 7 млрд. Шаронов согласился денег дать, но тут же оговорился, что для выделения дополнительных денег нужно определить масштабы. Регионы же "действуют по принципу проси больше" и забывают о том, что передаваемые учреждения принесут в следующем году 21 млрд. Рассматривать вопросы допфинанасирования, по словам замминистра, нужно по итогам первого квартала после вступления закона в силу. Сложилось впечатление, что допфинансирования регионы все-таки не дождутся. Сенатор от Ингушетии Исса Костоев задал вопрос, не нарушается ли гарантированное конституцией равноправие регионов перед федеральным центром. Сенатор посетовал, что в ст.83. ч. 2 кодекса записано - "полномочия не могут передаваться региону с плотностью населения в 15 раз превышающей среднероссийскую норму". Вот и беспокоился представитель Ингушетии, как будет реализован Лесной кодекс по отношению к этим регионам. Оказалось, что сенатор от Ингушетии беспокоился не зря, поскольку эти регионы - Московская область и сама Ингушетия. Впрочем, Виктор Орлов обнадежил защитников бескрайних ингушских лесов - поскольку у Ингушетии нет четко прописанных границ, ее эта норма и не коснется. А Московской области повезло по другой причине - здесь идет речь о сохранении санитарного пояса вокруг Москвы, и контроль будет осуществляться напрямую через федеральные службы лесного хозяйства. Вот и будет, выходило, всем счастье, а норму, надо полагать, прописали так просто, на будущее. Другим тезисом противников кодекса стал месседж - "не надо торопиться". Представитель Томской области Юрий Ковалев сравнил принятие Лесного кодекса с введением системы ЕГАИС, ставшей в последнее время нарицательной. Надо полагать, что, по мысли сенатора, леса могут исчезнуть в результате принятия кодекса, как водка и вино из магазинов в июле. Сенатор не мог допустить повторения акцизного взрыва, когда закон был принят, но исполнять его никто не был готов. Он предложил перенести рассмотрение, поскольку нужна "подстраховка людей, нахлебавшихся на нашей спешке". Орлов ответил, что перенос рассмотрения невозможен (и правда, чего тянуть? Президент ведь и неизвестные Виктору Орлову разработчики ждут!), но после принятия можно будет внести необходимые поправки. Сенатору от Корякии Александру Суворову кодекс тоже не понравился. В процессе обсуждений, по словам сенатора, находились более 2 тысяч поправок из которых были приняты всего 20, а в тексте находится юридически завуалированная возможность приобретения участков в частную собственность. По его мнению, само право пользования на 49 лет уже является формой собственности (обычно это все-таки называется арендой). Даже мысль о разбазаривании общенародного достояния доставляла сенатору невыносимую боль. В том же духе высказался и представитель Хабаровской области. Сенатор от вологодской области Геннадий Хрипель (он вообще-то зампредседателя комитета по международным делам, но когда-то работал на Сухонском ЦБК, да и Вологда - "лесной" регион), выступил против принятия, отметив невозможность согласовать необходимые поправки до 1 января 2007. Он предложил не вносить сумятицу в деятельность лесной промышленности в январе- феврале, когда идет важное для ее работы время, доработать кодекс в зимний период и принять летом. Однако тянуть с принятием никто не хотел - Александр Котенков (представитель Владимира Путина в Совфеде) категорично высказался в том духе, что никакому законодательству Лесной кодекс и в его нынешнем виде не противоречит. И стало быть, все претензии отметаются. Сенаторам оставалось поднять руки (фигурально выражаясь) и проголосовать "за". Собравшихся окончательно успокоил заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов пообещал подготовить необходимые поправки к Лесному кодексу по итогам первого полугодия 2007 года, когда будет "очевидно, какие нормы кодекса не работают либо являются недостаточными". Андрей Шаронов гневно отмел и претензии по разбазариванию "народного добра". По мнению замминистра, для лесных отношений 49 лет "очень маленький срок" с учетом того, что срок спелости сосны составляет от 60 до 80 лет. Отвечая на предложение о том, чтобы отложить введение Лесного кодекса на год, Андрей Шаронов напомнил, что работа над ним ведется уже в течение трех лет. "Даже если мы отложим его введение на год, то через год вернемся к тому, что есть сегодня. Конечно, кодекс не шедевр, но это продуманный акт". Слово акт сенаторам, видимо, напомнило о чем-то личном и они не стали слишком уж явно выступать против. Акт голосования завершился с подавляющим преимуществом сторонников кодекса 128 против 10 - за принятие и чуть худшим результатом (также не в пользу противников кодекса, разумеется) за введение с начала будущего года. Теперь остается дождаться аналогичного акта "самопожертвования" от Владимира Путина и наблюдать за тем, как "нешедевральный" кодекс будет работать. Как заявил председатель профильного комитета по природным ресурсам верхней палаты парламента Виктор Орлов, на переходный период действия прежних договоров аренды, лесорубочных и лесных билетов будут пролонгированы. "Разрешается также новая выдача таких документов на период до принятия соответствующих новых нормативно-правовых актов", - подчеркнул Орлов. Кроме того, до 1 июля 2007 года в собственность регионов передадут лесхозы и имущественные комплексы.

http://news.wood.ru/?id=14605 В редакции иркутской газеты "СМ Номер один" состоялась прямая линия с Геннадием Нестеровичем, депутатом Законодательного собрания Иркутской области, председателем комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству."- Здравствуйте, меня зовут Марина. Хочу вам задать вопрос как депутату: сегодня идет буквально бесконтрольная вырубка леса. Боретесь ли вы как-то с этой проблемой? Ведь Сибирь может остаться без своего главного богатства. - Это очень серьезный вопрос, но мне есть что на него ответить. В целом эта проблема касается не только Иркутской области, но и всей страны. Не зря президент дал поручение Правительству Российской Федерации разработать в срочном порядке комплекс мер и прекратить это безобразие. Для того чтобы снизить объем вывозимого сырья и увеличить переработку древесины, было принято несколько решений. Правительство ликвидировало пошлины на технологическое оборудование, необходимое для переработки, которое не производится в России. А на круглый лес пошлины были увеличены, продолжают расти и дойдут до 24 евро за один кубометр древесины. Кроме того, в Иркутской области создаются специальные лесные терминалы по отгрузке круглого леса. В настоящее время точек отгрузки в области 354, а предполагается оставить только 30-50. В этих крупных пунктах, терминалах, можно будет проконтролировать, сколько было вырублено леса и сколько отгружено. Например, отгрузили тысячу кубометров - все. Если предъявляют еще лес - значит, украли. С созданием лесных терминалов цена на лес резко возросла, и если раньше кругляк на экспорт стоил порядка 50 долларов, то сейчас от 70 до 100. Уже идет серьезное сопротивление - не все согласны с созданием терминалов, но я думаю, что вопрос будет решен. К тому же администрация области займется лесоустроительными работами в так называемых сельских лесах. Для этого депутаты ЗС внесли поправки в бюджет и предусмотрели около 16 миллионов рублей на производство таких работ. С нового года уже все леса будут находиться в ведении Иркутской области. А пока это федеральная собственность, поэтому возникает очень много проблем. Когда ресурсы будут управляться нашим субъектом, станет проще навести порядок в лесной отрасли. Сейчас мы можем тушить пожары. И не более. Также администрация Иркутской области разрабатывает концепцию развития лесопромышленного комплекса и будет разрабатывать программы развития лесосырьевой базы. В общем, принимаются комплексные меры, и это в самое ближайшее время позволит прекратить хищническое истребление наших лесов. - Скажите, пожалуйста, а кто-то следит за соотношением вырубки и посадок, чтобы не было перекоса? - Да. Это функции федеральных структур. Есть Федеральное агентство по лесу, и данным вопросами занимаются лесхозы. Госдумой принят во втором чтении Лесной кодекс РФ. Предполагается что он будет действовать с 1 января 2007 года. Кодекс предусматривает некоторую реорганизацию, и в полномочия федеральных структур будет входить не только контроль за лесовосстановлением. Они начнут заниматься подготовкой саженцев и семян. Конкретно лесовосстановление ляжет на плечи тех структур, которые взяли в аренду лесосечный фонд. Структуры эти достаточно крупные, небедные и смогут справиться с задачей. А лесхозы это дело проконтролируют. Впоследствии же контроль будет осуществлять администрация Иркутской области." В редакции иркутской газеты "СМ Номер один" состоялась прямая линия с Геннадием Нестеровичем, депутатом Законодательного собрания Иркутской области, председателем комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству. "- Здравствуйте, меня зовут Марина. Хочу вам задать вопрос как депутату: сегодня идет буквально бесконтрольная вырубка леса. Боретесь ли вы как-то с этой проблемой? Ведь Сибирь может остаться без своего главного богатства. - Это очень серьезный вопрос, но мне есть что на него ответить. В целом эта проблема касается не только Иркутской области, но и всей страны. Не зря президент дал поручение Правительству Российской Федерации разработать в срочном порядке комплекс мер и прекратить это безобразие. Для того чтобы снизить объем вывозимого сырья и увеличить переработку древесины, было принято несколько решений. Правительство ликвидировало пошлины на технологическое оборудование, необходимое для переработки, которое не производится в России. А на круглый лес пошлины были увеличены, продолжают расти и дойдут до 24 евро за один кубометр древесины. Кроме того, в Иркутской области создаются специальные лесные терминалы по отгрузке круглого леса. В настоящее время точек отгрузки в области 354, а предполагается оставить только 30-50. В этих крупных пунктах, терминалах, можно будет проконтролировать, сколько было вырублено леса и сколько отгружено. Например, отгрузили тысячу кубометров - все. Если предъявляют еще лес - значит, украли. С созданием лесных терминалов цена на лес резко возросла, и если раньше кругляк на экспорт стоил порядка 50 долларов, то сейчас от 70 до 100. Уже идет серьезное сопротивление - не все согласны с созданием терминалов, но я думаю, что вопрос будет решен. К тому же администрация области займется лесоустроительными работами в так называемых сельских лесах. Для этого депутаты ЗС внесли поправки в бюджет и предусмотрели около 16 миллионов рублей на производство таких работ. С нового года уже все леса будут находиться в ведении Иркутской области. А пока это федеральная собственность, поэтому возникает очень много проблем. Когда ресурсы будут управляться нашим субъектом, станет проще навести порядок в лесной отрасли. Сейчас мы можем тушить пожары. И не более. Также администрация Иркутской области разрабатывает концепцию развития лесопромышленного комплекса и будет разрабатывать программы развития лесосырьевой базы. В общем, принимаются комплексные меры, и это в самое ближайшее время позволит прекратить хищническое истребление наших лесов. - Скажите, пожалуйста, а кто-то следит за соотношением вырубки и посадок, чтобы не было перекоса? - Да. Это функции федеральных структур. Есть Федеральное агентство по лесу, и данным вопросами занимаются лесхозы. Госдумой принят во втором чтении Лесной кодекс РФ. Предполагается что он будет действовать с 1 января 2007 года. Кодекс предусматривает некоторую реорганизацию, и в полномочия федеральных структур будет входить не только контроль за лесовосстановлением. Они начнут заниматься подготовкой саженцев и семян. Конкретно лесовосстановление ляжет на плечи тех структур, которые взяли в аренду лесосечный фонд. Структуры эти достаточно крупные, небедные и смогут справиться с задачей. А лесхозы это дело проконтролируют. Впоследствии же контроль будет осуществлять администрация Иркутской области."