Управление федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Иркутской области возбудило дело по признакам нарушения ОАО "Роснефть" Закона "О защите конкуренции". Поводом для этого шага стал резкий взлет цен в регионе на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Представители службы считают, что в действиях "Роснефти" содержатся признаки злоупотребления своим доминирующим положением при проведении торгов на поставку ГСМ потребителям Иркутской области.
Как пояснила руководитель областного подразделения ФАС Валентина Заморина, в течение пяти последних месяцев специалисты управления отслеживали процесс продаж ГСМ в регионе. Значительную их часть "Роснефть" по долгосрочным договорам поставляет компании "Иркутскнефтепродукт", а остальным оптовым покупателям - по результатам торгов. Причем покупатель, по словам Валентины Замориной, не знал первоначальную стоимость товара, а сразу предлагал свою цену. В итоге "Роснефть" выбирала тех покупателей, которые предлагали самую высокую цену. Такая схема проведения торгов, как правило, приводила к росту цен, в частности на бензин. В результате Иркутская область по этому показателю обогнала многие российские регионы, хотя на ее территории и располагается Ангарская нефтеперерабатывающая компания (АНХК). Первое слушание по делу "Роснефти" назначено на 4 июня. Если факт нарушения антимонопольного законодательства будет доказан, то возникнет вопрос о так называемом оборотном штрафе. Как пояснила Валентина Заморина, он может составлять от 1 до 15% выручки, предшествующей году нарушения: "Это серьезная сумма". Кроме того, штраф в 450 000 руб. уже выписан компании "Нефть-актив", дочернему предприятию "Роснефти". Эта фирма, занимающаяся поставками ГСМ, не предупреждала антимонопольную службу о повышении цен более чем на пять процентов. По действующему законодательству это необходимо делать за 90 дней до изменения ценников, причем с предоставлением обоснованных расчетов.
Между тем во вторник пресс-служба "Роснефти" распространила сообщение по факту возбуждения дела Иркутским управлением ФАС. В нем выражается готовность сотрудничать по выдвинутым обвинениям, но высказывается сомнение в объективности озвученных данных. В заявлении отмечается, что сейчас компания занимает менее 40% розничного рынка Иркутской области. Весь остальной объем приходится на "Крайснефть", "ОМНИ", Иркутскую топливную компанию, "Парламент". Кроме того, сообщается в заявлении, оптовые поставки нефтепродуктов в регион осуществляют "Газпромнефть" с Омского НПЗ, Башкирские НПЗ, Сургутский завод стабилизации конденсата и "ЛУКОЙЛ". Не принимает "Роснефть" и претензии по процедуре проведения ежемесячных тендерных торгов. По мнению компании, все они проводятся в соответствии с законодательством.
Иркутские эксперты уверены, что причина высоких цен на ГСМ в области кроется в "неотстроенных" отношениях местных властей с нынешним владельцем АНХК, "Роснефтью". В прошлом году, как уже сообщала "НГ", бюджет Иркутской области недосчитался 600 млн. руб. налоговых поступлений от АНХК. Естественно, что такой недобор вызвал недовольство областных властей. В этом году уже новый глава региона Игорь Есиповский предпринял попытку наладить конструктивный диалог с собственником АНХК. На встрече с президентом "Роснефти" Сергеем Богданчиковым, как сообщила пресс-служба администрации области, достигнута договоренность о дополнительных выплатах области в этом году в размере не менее 700 млн. руб. Но, пока суд да дело, иркутские водители с тоской взирают на ценники на АЗС. В областном центре состоялось две акции протеста против резкого повышения цен, объявлено о третьей, еще более масштабной.
Иркутск